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日前，華進(jìn)曾旻輝律師團(tuán)隊代理的中國餐飲設(shè)備制造出口商“樂百納”和“良升”關(guān)于美國國際貿(mào)易委員會提出337調(diào)查初步裁定勝訴，為華進(jìn)在保護(hù)中國民族品牌、推動“雙循環(huán)”實現(xiàn)“雙驅(qū)動”、護(hù)航中國企“走出去”方面再立新功。

>>> 案情簡介

· 關(guān)于“樂百納”和“良升”：

“樂百納”位于廣州市花都區(qū)，是一家致力于成為世界一流的商業(yè)廚房設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)，產(chǎn)品線圍繞歐美高端商用餐飲廚房設(shè)備，可為廣大餐飲企業(yè)提供國內(nèi)一流的西餐設(shè)備，出口產(chǎn)品中80%銷往歐美市場，其次還包括東南亞、拉美以及非洲市場，累計60 多個國家和地區(qū)。“樂百納”的西餐設(shè)備極具價格優(yōu)勢，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)于同行，在歐美客戶中享有良好的客戶評價。“良升”則是負(fù)責(zé)“樂百納”餐飲設(shè)備產(chǎn)品海外銷售的貿(mào)易公司。

· 337調(diào)查緣由：

2019年5月30日，美國特拉華州的三家餐飲設(shè)備公司Illinois Tool Works Inc.，Vesta Global Limited，Vesta (Guangzhou) Catering Equipment，Admiral Craft Equipment Corp向美國國際貿(mào)易委員會（簡稱“ITC”）提出337調(diào)查，指控中國的7個被告（中國企業(yè)和個人）生產(chǎn)和銷售的某些餐飲設(shè)備產(chǎn)品及其部件侵犯其商業(yè)秘密，違反美國的337條款，請求啟動337調(diào)查并簽發(fā)有限排除令和禁止令，禁止違法餐飲設(shè)備及其部件進(jìn)入美國市場。

2019年6月27日，經(jīng)過近一個月的立案審查，ITC公告宣布啟動本次調(diào)查。

ITC的最終立案通知書在原告的訴狀基礎(chǔ)上減少2名個人被告，僅列出5個被告，其包括：

GuangzhouRebenet Catering Equipment，Manufacturing Co., Ltd.（廣州市樂百納餐飲設(shè)備制造有限公司，簡稱“樂百納”），

AceplusInternational Limited ( aka Ace Plus International Ltd.) （簡稱“Aceplus”），

Guangzhou Liangsheng Trading Co.,Ltd.（廣州市良升貿(mào)易有限公司，簡稱“良升”） 3家中國的餐飲設(shè)備公司，以及2名中國自然人。

樂百納接到調(diào)查訴狀后，面對勝訴率較低的商業(yè)秘密337調(diào)查和高額的應(yīng)訴成本，經(jīng)過慎重考慮決定采取積極應(yīng)對的方式維護(hù)自身權(quán)益。

>>> 案情亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：

快速組建中美聯(lián)合律師團(tuán)隊積極應(yīng)訴

立案階段，樂百納在我國各級政府部門（商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳和知識產(chǎn)權(quán)局、廣州市商務(wù)局和知識產(chǎn)權(quán)局）的幫助下，初步了解337調(diào)查的基本規(guī)則、337調(diào)查對企業(yè)的重要性，選擇在幫助中國企業(yè)應(yīng)對337調(diào)查經(jīng)驗具有豐富經(jīng)驗的華進(jìn)律師事務(wù)所，作為樂百納的中國律師團(tuán)隊為該案件提供全程咨詢顧問服務(wù)，為應(yīng)訴提供堅實的專業(yè)力量保障。

為解決涉外案件中中美雙方法律、流程、語言等方面差異障礙，華進(jìn)律師事務(wù)所協(xié)助樂百納快速選擇了全美排名頭部的斐銳律師事務(wù)所共同組建中美聯(lián)合律師團(tuán)隊，華進(jìn)律師團(tuán)隊通過充分分析原告訴狀，發(fā)現(xiàn)原告訴狀中存在多處不實指控和嚴(yán)重瑕疵，經(jīng)過與斐銳律師團(tuán)隊商討和確認(rèn)后將其提交給法官，最終迫使原告不得不修改原始的訴狀，主動撤回針對2名中國自然人被告的指控，以及訴狀中其他證據(jù)不足的指控。

亮點(diǎn)二：

深入分析原告意圖制定積極抗辯策略

在證據(jù)開示階段，原告律所充分利用337調(diào)查程序的特殊性，在規(guī)則允許范圍內(nèi)采用各種手段以拖延時間、增加被告應(yīng)訴工作量和破壞中國企業(yè)誠信為目的，頻繁對被告設(shè)置應(yīng)對應(yīng)訴障礙。華進(jìn)律師團(tuán)隊及時向樂百納解釋中國和美國企業(yè)在訴訟策略理解上的異同點(diǎn)，減輕樂百納的心理壓力；同時，斐銳律師團(tuán)隊對原告律師團(tuán)隊每一個舉動進(jìn)行實戰(zhàn)分析，與華進(jìn)律師團(tuán)隊共同分析原告每種手段的真實目的，將應(yīng)訴障礙一一化解，保證法官對被告樂百納的誠信進(jìn)行客觀判斷，為中國企業(yè)爭取公平合理的應(yīng)訴權(quán)利。

在準(zhǔn)備庭審階段，立案前應(yīng)訴團(tuán)隊決定以“美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不成立”作為主要抗辯點(diǎn)的應(yīng)對策略，團(tuán)隊通過良好的信任溝通，避免受原告律師團(tuán)隊訴訟策略的干擾，在應(yīng)訴過程中始終堅持這一主要抗辯點(diǎn)，尋找原告證據(jù)漏洞進(jìn)行積極抗辯，最終獲得法官認(rèn)可。

>>> 判決結(jié)果

原被告雙方針對“是否對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害”這一焦點(diǎn)開展長達(dá)一年的證據(jù)開示和質(zhì)證。

2020年7月案件法官發(fā)布了初裁命令，支持對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有實質(zhì)性損害的動議，中國餐飲設(shè)備制造出口商“樂百納”和“良升”獲得初步裁定勝訴。

>>> 主辦人介紹

在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)從業(yè)23年，具有堅實的知識產(chǎn)權(quán)法理論基礎(chǔ)以及多年的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)經(jīng)驗，擅長機(jī)械、電子領(lǐng)域的專利事務(wù)處理，代理過大量專利申請案以及侵權(quán)訴訟案，在知識產(chǎn)權(quán)訴訟和企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)范管理方面有著豐富的經(jīng)驗。

承辦了400余起知識產(chǎn)權(quán)訴訟類案件，案件類型涵蓋專利侵權(quán)訴訟、商標(biāo)侵權(quán)訴訟等，尤其是處理了大量的涉外案件。其中，代理的廣東泓利機(jī)器有限公司與順德立*精密機(jī)械有限公司、熊某等侵害商業(yè)秘密糾紛案”入選“2017年度廣東律師十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例；主辦案件中珠海格力電器股份有限公司訴寧波奧克斯空調(diào)有限公司的三件專利侵權(quán)糾紛中，判決奧克斯賠償格力電器4600萬元的經(jīng)濟(jì)損失，刷新了家電行業(yè)專利侵權(quán)賠償額的新記錄。

《世界商標(biāo)評論》WTR1000上榜律師，國際商標(biāo)協(xié)會法律法規(guī)專業(yè)委員會委員，歐洲商標(biāo)權(quán)利人協(xié)會專家委員，美國知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會委員，中華商標(biāo)協(xié)會國際交流發(fā)展委員會副主任、廣州市律師協(xié)會商標(biāo)法律專業(yè)委員會副主任。專注于知識產(chǎn)權(quán)全鏈條獲權(quán)、確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)法律業(yè)務(wù)，代理過大量商標(biāo)爭議案件及訴訟案件，常年服務(wù)于國內(nèi)外知名企業(yè)如華為、碧桂園、韓國現(xiàn)代集團(tuán)、英國戴森、美國Coach等。多次榮獲廣東省律師協(xié)會、廣州市律師協(xié)會“典型案例獎”、“業(yè)務(wù)成果獎”、“專業(yè)委優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)稱號。

具有十余年的知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)實務(wù)經(jīng)驗，先后在富士康科技集團(tuán)及杭州某智能硬件公司任職。擅長海外訴訟案件，5件美國地方法院案件和3件美國337調(diào)查案件，均以和解和勝訴結(jié)案，負(fù)責(zé)訴訟案件超過200件，無效案件超過30件，終裁無一敗訴；建立企業(yè)海關(guān)國內(nèi)外維權(quán)體系，中國海關(guān)“清風(fēng)行動”中負(fù)責(zé)的案例被評為“2016年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大經(jīng)典案例”，是十大經(jīng)典案例中唯一專利保護(hù)案件。目前專注于幫助企業(yè)進(jìn)行337調(diào)查訴訟管理、協(xié)助企業(yè)應(yīng)對337調(diào)查。

美國337調(diào)查

337調(diào)查，是指美國國際貿(mào)易委員會（United States International Trade Commission，簡稱ITC）根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》（Tariff Act of 1930）第337節(jié)（簡稱“337條款”）及相關(guān)修正案進(jìn)行的調(diào)查 。

337調(diào)查的對象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競爭，目的為禁止一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為。

· 調(diào)查機(jī)關(guān)

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）負(fù)責(zé)進(jìn)行337調(diào)查。ITC是美國國內(nèi)一個獨(dú)立的準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，擁有對與貿(mào)易有關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)查權(quán)。

其職能主要包括：

以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的進(jìn)口調(diào)查，并采取制裁措施；產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)分析；反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；保障措施調(diào)查；貿(mào)易信息服務(wù)；貿(mào)易政策支持；維護(hù)美國海關(guān)稅則。

ITC共設(shè)6名委員，每屆任期9年。

· 調(diào)查對象

根據(jù)美國法律規(guī)定，“337條款”調(diào)查的是一般不正當(dāng)貿(mào)易和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)貿(mào)易。

一般不正當(dāng)貿(mào)易的法律構(gòu)成要件有兩個方面：

（1）美國存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或該產(chǎn)業(yè)正在建立中；

（2）損害達(dá)到了一定程度，即，損害或?qū)嵸|(zhì)損害美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或阻止美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，或壓制、操縱美國的商業(yè)和貿(mào)易。

知識產(chǎn)權(quán)方面的不正當(dāng)貿(mào)易的法律構(gòu)成要件也包括兩個方面：

（1）進(jìn)口產(chǎn)品侵犯了美國的專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等專有權(quán)；

（2）美國存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在籌建中。

實踐中涉及侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查大部分都是針對專利或商標(biāo)侵權(quán)行為，少數(shù)調(diào)查還涉及版權(quán)、工業(yè)設(shè)計以及集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)行為等。其他形式的不公平競爭包括侵犯商業(yè)秘密、假冒經(jīng)營、虛假廣告、違反反壟斷法等。

· 調(diào)查程序

337調(diào)查的主要程序包括：

申請、立案、應(yīng)訴、聽證前會議、取證、聽證會、行政法官初裁、委員會復(fù)議并終裁、總統(tǒng)審議。如果任何一方當(dāng)事人對ITC的裁決結(jié)果不服，可以向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴。

根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，美國國際貿(mào)易委員會應(yīng)在“盡早的、可行的時間內(nèi)”完成一項337調(diào)查并作出裁決。實踐中，美國國際貿(mào)易委員會一般在12－15個月內(nèi)結(jié)束調(diào)查，復(fù)雜案件可能會延長至18個月。

· 貿(mào)易制裁性

337調(diào)查337條款屬于美國當(dāng)?shù)氐摹靶姓葷?jì)”，自從頒布以來經(jīng)多次修訂，現(xiàn)規(guī)定授權(quán)美國國際貿(mào)易委員會在美國企業(yè)起訴的前提下，對進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處。

337條款是國際上最具變通性和殺傷力的貿(mào)易保護(hù)手段，凡是337調(diào)查認(rèn)定侵權(quán)行為存在的外國出口產(chǎn)品，將通過頒發(fā)禁止進(jìn)口令的方法直接禁止該涉案產(chǎn)品的進(jìn)口和在美國市場的銷售，而且無法規(guī)避。

另外，337條款已經(jīng)跨越了國界，在全球范圍內(nèi)的侵權(quán)行為均可能被追訴，甚至包括非出口行為。根據(jù)“337”調(diào)查普遍排除令規(guī)定，一家敗訴，連同該國其他生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)同樣也要退出美國市場。